กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขในการขออนุญาต
การอนุญาตการต่ออายุใบอนุญาต
การโอนใบอนุญาต
และการออกใบแทนใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะ
และกำหนดวิธีการและระยะเวลาในการแจ้งรายการเกี่ยวกับชนิดและจำนวนสัตว์ป่าสงวน
สัตว์ป่าคุ้มครอง
หรือซากของสัตว์ป่าดับกล่าวที่มีอยู่ในความครอบครอง
โดยที่มาตรา 8
วรรคสาม และมาตรา 29
วรรคสาม
แห่งพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า
พ.ศ.2535 ได้กำหนดให้การขออนุญาต
การอนุญาต
การต่ออายุใบอนุญาต
การโอนใบอนุญาต
และการออกใบแทนใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์
วิธีการ
และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง
และมาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า
พ.ศ.2535 ได้กำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะต้องแจ้งรายการเกี่ยวกับชนิดและจำนวนสัตว์ป่าสงวน
สัตว์ป่าคุ้มครอง
หรือซากของสัตว์ป่าดังกล่าวที่มีไว้ในครอบครองก่อนจะเปิดดำเนินการ
รวมทั้งจำนวนที่เพิ่มขึ้นหรือลดลงในระหว่างดำเนินการด้วย
โดยให้ปฏิบัติตามวิธีการและระยะเวลาที่กำหนดในกฎกระทรวง
จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้
กฎกระทรวง
ฉบับที่ 9 (พ.ศ.2540)
ออกตามความในพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า
พ.ศ.2535
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา
5 มาตรา 8
วรรคสาม มาตรา 29 วรรคสามและมาตรา
30 วรรคสาม
แห่งพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า
พ.ศ.2535
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่าแห่งชาติ
ออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ 1
ผู้ใดประสงค์จะจัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามดังต่อไปนี้
(1)
ในกรณีบุคคลธรรมดา
(ก)
มีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์
(ข)
มีภูมิลำเนาหรือถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร
(ค)
ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
(ง)
ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย
(จ)
ไม่เคยต้องโทษทางอาญาตามกฎหมายว่าด้วยการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า
(ฉ)
เป็นผู้มีกรรมสิทธิ์หรือมีสิทธิครอบครองหรือสิทธิที่จะใช้ประโยชน์ในที่ดินเพื่อดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะ
(ช)
ไม่อยู่ในระหว่างถูกพักใช้ใบอนุญาตหรือไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตที่ออกตามกฎหมายว่าด้วยการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า
(2)
ในกรณีนิติบุคคล
ผู้มีอำนาจลงนามผูกพันนิติบุคคลนั้น
ๆ ต้องมีคุณสมบัติตาม (1)(ก)(ข)(ค)(ง)(จ)(ฉ) และ(ช) ด้วย
ข้อ
2
ผู้ใดประสงค์จะจัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะให้ยื่นคะขอรับอนุญาตตามแบบ
สป.20
ท้ายกฎกระทรวงนี้พร้อมด้วยเอกสารหลักฐานดังต่อไปนี้
(1)
ในกรณีบุคคลธรรมดา
(ก)
สำเนาหรือภาพถ่ายบัตรประจำตัวประชาชนหรือบัตรอื่นที่ทางราชการออกให้
หรือใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าว
(ข)
สำเนาทะเบียนบ้านหรือภาพถ่ายสำเนาทะเบียนบ้าน
(ค)
สำเนาหรือภาพถ่ายหลักฐานแสดงการมีกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองหรือสิทธิที่จะใช้ประโยชน์ในที่ดินเพื่อดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะ
(ง)
โครงการและแผนการดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะ
(จ)
แผนที่แบบแปลนและแผนผังที่ตั้งสังเขปของสวนสัตว์สาธารณะ
(ฉ) บัญชีรายการชนิดและจำนวนของสัตว์ป่า
หรือซากของสัตว์ป่าที่มีไว้ในครอบครอง
โดยจัดเรียงตามหมวดหมู่ทางวิชาการ
พร้อมทั้งแสดงหลักฐานการได้มาด้วย
(ถ้ามี)
(ช)
ในกรณีที่มีประกาศกระทรวงวิทยาศาสตร์
เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม
กำหนดให้ผู้ที่จะดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิงแวดล้อมแห่งชาติให้แนบรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมดังกล่าวด้วย
(2)
ในกรณีห้างหุ้นส่วนสามัญ
(ก)
รายชื่อและสัญชาติของผู้เป็นหุ้มส่วนทุกคน
(ข)
สำเนาหรือภาพถ่ายบัตรประจำตัวประชาชนหรือบัตรอื่นที่ทางราชการออกให้
หรือใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าว
ของผู้เป็นหุ้นส่วนทุกคน
(ค)
สำเนาทะเบียนบ้านหรือภาพถ่ายสำเนาทะเบียนบ้านของผู้เป็นหุ้นส่วนทุกคน
(3)
ในกรณีห้างหุ้นส่วนสามัญจดทะเบียน
หรือห้างหุ้นส่วนจำกัด
(ก)
หนังสือรับรองของนายทะเบียนหุ้นส่วนบริษัทแสดงการจดทะเบียนเป็นห้างหุ้นส่วนสามัญจดทะเบียนหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด
ซึ่งรับรองไว้ไม่เกินหกเดือน
(ข)
รายชื่อและสัญชาติของผู้เป็นหุ้นส่วนทุกคน
(ค)
สำเนาหรือภาพถ่ายบัตรประจำตัวประชาชนหรือบัตรอื่นที่ทางราชการออกให้หรือใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าวของผู้เป็นหุ้นส่วนทุกคน
(ง)
สำเนาทะเบียนบ้านหรือภาพถ่ายสำเนาทะเบียนบ้านของผู้เป็นหุ้นส่วนทุกคน
(4)
ในกรณีบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด
(ก)
หนังสือรับรองของนายทะเบียนหุ้นส่วนบริษัทแสดงการจดทะเบียนเป็นบริษัทจำกัด
หรือบริษัทมหาชนจำกัด
ซึ่งรับรองไว้ไม่เกิดหกเดือน
(ข)
รายชื่อและสัญชาติของกรรมการบริษัทจำกัด
หรือบริษัทมหาชนจำกัด
(ค)
สำเนาหรือภาพถ่ายบัตรประจำตัวประชาชนหรือบัตรอื่นที่ทางราชการออกให้
หรือใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าว
ของกรรมการผู้มีอำนาจลงนามผูกพันบริษัทจำกัด
หรือบริษัทมหาชนจำกัด
(ง)
สำเนาทะเบียนบ้านหรือภาพถ่ายสำเนาทะเบียนบ้านของกรรมการผู้มีอำนาจลงนามผูกพันบริษัทจำกัด
หรือบริษัทมหาชนจำกัด
(จ)
สำเนาหรือภาพถ่ายหนังสือบริคณห์สนธิและข้อบังคับของบริษัทจำกัด
หรือบริษัทมหาชนจำกัดฉบับตีพิมพ์
(5)
ในกรณีสหกรณ์ สมาคม
หรือมูลนิธิ
(ก)
ภาพถ่ายใบสำคัญรับจดทะเบียน
สหกรณ์สมาคม หรือมูลนิธิ
(ข)
รายชื่อและสัญชาติของกรรมการสหกรณ์
สมาคม หรือมูลนิธิ
(ค)
สำเนาหรือภาพถ่ายบัตรประจำตัวประชาชนหรือบัตรอื่นที่ทางราชการออกให้
หรือใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าว
ของกรรมการผู้มีอำนาจลงนามผูกพันสหกรณ์
สมาคม หรือมูลนิธิ
(ง)
สำเนาทะเบียนบ้านหรือภาพถ่ายสำเนาทะเบียนบ้านของกรรมการผู้มีอำนาจลงนามผูกพันสหกรณ์
สมาคม หรือมูลนิธิ
(จ)
สำเนาหรือภาพถ่ายข้อบังคับของสหกรณ์
สมาคม หรือมูลนิธิ
(6)
ในกรณีหน่วยงานของรัฐหรือองค์การอื่นของรัฐที่เป็นนิติบุคคล
ให้ยื่นหนังสือรับรองสถานภาพของหน่วยงานของรัฐหรือองค์การของรัฐ
ข้อ 3
ผู้ยื่นคำขอตามข้อ 2 (2) (3) (4) (5) หรือ (6) ต้องมีเอกสารหลักฐานตามข้อ
2(1)(ค)(ง)(จ)(ฉ) และ(ช) ด้วย
ในกรณีที่ผู้ยื่นคำขอตามข้อ 2(1)
(2) (3) (4) (5) หรือ (6) เป็นผู้ทำการแทนต้องมีหนังสือมอบอำนาจแนบท้ายคำขอด้วย
ข้อ 4
การยื่นคำขอรับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะตามข้อ
2
ให้ยื่นต่อพนักงานเจ้าหน้าที่
ณ สถานที่ ดังต่อไปนี้
(1)
ในกรณีที่สัตว์ป่าเป็นสัตว์น้ำ
ให้ยื่น ณ
กองอนุรักษ์ทรัพยากรประมงกรมประมง
(2)
ในกรณีที่เป็นสัตว์ป่าอื่นนอกจาก
(1)ให้ยื่น ณ
กองการอนุญาต กรมป่าไม้
ข้อ 5 การจัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะ ในกรณีที่สัตว์ป่าเป็นสัตว์น้ำ ให้อธิบดีกรมประมงเป็นผู้มีกำนาจออกใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะ และในกรณีที่เป็นสัตว์ป่าอื่นนอกจากสัตว์น้ำ ให้อธิบดีกรมป่าไม้เป็นผู้มีอำนาจดังกล่าว
ข้อ 6 ใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะให้ใช้แบบ สป.21 ท้ายกฎกระทรวงนี้
ข้อ 7
ผู้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะผู้ใดประสงค์จะขอต่ออายุใบอนุญาตให้ยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาตพร้อมด้วยหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบ
สป.22
ท้ายกฎกระทรวงนี้
ก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ
การอนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาต
จะแสดงไว้ในรายการท้ายใบอนุญาตหรือจะออกใบอนุญาตตามแบบใบอนุญาตเดิมให้ใหม่ก็ได้
ข้อ 8
ผู้ใดประสงค์จะรับโอนใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะจากผู้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะให้ยื่นคำขอรับโอนใบอนุญาตพร้อมด้วยเอกสารหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบ
สป.23
ท้ายกฎกระทรวงนี้
การอนุญาตให้โอนใบอนุญาต
ให้ผู้อนุญาตจดแจ้งการโอนไว้ในใบอนุญาตโดยให้ผู้โอนและผู้รับโอนใบอนุญาตลงลายมือชื่อไว้ในใบอนุญาตด้วย
ข้อ 9
ผู้รับโอนใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะต้องมีคุณสมบัติตามที่กำหนดไว้สำหรับการดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะ
และต้องมีความพร้อมเกี่ยวกับสถานที่เครื่องมือ
และอุปกรณ์ที่จะดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะ
ข้อ 10
ผู้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะผู้ใดประสงค์จะขอรับใบแทนใบอนุญาตที่สูญหายหรือชำรุดในสาระสำคัญ
ให้ยื่นคำขอรับใบแทนใบอนุญาตตามแบบ
สป.24
ท้ายกฎกระทรวงนี้
พร้อมด้วยหลักฐานการรับแจ้งความของสถานีตำรวจแห่งท้องที่ที่ใบอนุญาตนั้นสูญหายหรือใบอนุญาตที่ชำรุดนั้น
การออกใบแทนใบอนุญาต
ให้อธิบดีออกใบอนุญาตตามแบบใบอนุญาตเดิมแต่ให้ระบุคำว่า
ใบแทน ไว้ที่ด้านหน้าด้วย
ข้อ 11
เมื่อได้รับคำขอรับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะตามข้อ
2 แล้ว
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบเอกสารหลักฐาน
หากครบถ้วนถูกต้องแล้วให้เสนอต่ออธิบดีภายในสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอเพื่อพิจารณา
ให้อธิบดีแจ้งผลการพิจารณาคำขอรับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบภายในห้าสิบวันนับแต่วันที่อธิบดีได้รับคำขอ
ข้อ 12
เมื่อได้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะแล้ว
ก่อนเปิดดำเนินกิจการไม่น้อยกว่าสามสิบวัน
แต่ไม่เกินหกสิบวันให้ผู้รับใบอนุญาตแจ้งรายการเกี่ยวกับชนิดและจำนวนของสัตว์ป่าสงวน
สัตว์ป่าคุ้มครอง
หรือซากของสัตว์ป่าดังกล่าวที่มีไว้ในครอบครอง
พร้อมทั้งแสดงหลักฐานการได้มาต่อพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อตรวจสอบและจดแจ้งไว้ในทะเบียนตามแบบ
สป.25 ท้ายกฎกระทรวงนี้
ข้อ 13
เมื่อปรากฏว่าสัตว์ป่าสงวน
สัตว์ป่าคุ้มครอง
หรือซากของสัตว์ป่าดังกล่าวที่มีอยู่ในความครอบครองของผู้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะมีการเพิ่มจำนวนขึ้นหรือลดจำนวนลงเมื่อใด
ผู้รับใบอนุญาตต้องแจ้งรายการเกี่ยวกับชนิดและจำนวนของสัตว์ป่าสงวน
สัตว์ป่าคุ้มครอง
หรือซากของสัตว์ป่าดังกล่าวที่เพิ่มจำนวนขึ้นหรือลดจำนวนลงแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ภายในหกสิบวันนับแต่ได้มีการเปลี่ยนแปลงจำนวนสัตว์ป่าดังกล่าวตามแบบ
สป.26 ท้ายกฎกระทรวงนี้
ในกรณีที่สัตว์ป่าหรือซากของสัตว์ป่ามีการเพิ่มจำนวนขึ้นตามวรรคหนึ่งผู้แจ้งต้องแสดงหลักฐานการได้มาซึ่งสัตว์ป่าหรือซากของสัตว์ป่าที่เพิ่มจำนวนขึ้นด้วย
ข้อ 14 ผู้ได้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขดังต่อไปนี้
(1)
จัดให้มีนักวิชาการด้านสัตว์ป่าและผู้ประกอบการบำบัดโรคสัตว์ชั้นหนึ่งประจำที่สวนสัตว์
สาธารณะ
และหากดำเนินกิจการโดยมีสัตว์ป่าเป็นสัตว์น้ำด้วย
ให้มีนักวิชาการด้านสัตว์น้ำประจำเพิ่มขึ้นอีกอย่างน้อยหนึ่งคน
(2)
จำนวนและขนาดของสัตว์ป่าต้องมีความเหมาะสมและสัมพันธ์กับขนาดของสิ่งปลูกสร้าง
กรง คอก
บ่อ
หรือสิ่งอื่นที่เป็นที่อยู่ของสัตว์ป่า
(3)
จัดสภาพสถานที่อยู่ของสัตว์ป่าให้มีความเหมาะสม
และสามารถดำรงชีวิตอยู่ได้โดยปกติ
สุขตามชนิดของสัตว์ป่านั้น
(4)
ในกรณีที่มีการจัดให้มีการแสดงของสัตว์ป่า
ต้องไม่เป็นการทรมานหรืออาจเป็นอันตราย
ต่อสัตว์ป่า
(5)
จัดให้มีระบบป้องกันมลพิษตามมาตรฐานของกระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและสิ่ง
แวดล้อม
(6)
จัดให้มีระบบรักษาความปลอดภัยสำหรับประชาชนที่เข้าชมและที่อาศัยอยู่ในบริเวณใกล้
เคียงสวนสัตว์สาธารณะ
(7)
ต้องยินยอมให้พนักงานเจ้าหน้าที่เข้าไปตรวจสอบสถานที่ที่ระบุในใบอนุญาต
โดยต้อง
อำนวยความสะดวกและตอบคำถามแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติงานตามหน้าที่ในระหว่างเวลาพระอาทิตย์ขึ้นถึงพระอาทิตย์ตก
ข้อ
15 สวนสัตว์สาธารณะต้องมีสถานที่และบริเวณที่ตั้งที่เหมาะสม
และไม่ก่อให้เกิดความ
เดือดร้อนรำคาญแก่ประชาชนที่อาศัยอยู่ในบริเวณใกล้เคียง
ข้อ 16 ผู้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะต้องแสดงใบอนุญาตหรือ
ใบแทนใบอนุญาตไว้ในที่เปิดเผย
ณ
สถานที่ที่ระบุไว้ในใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะ
ข้อ 17
ให้ผู้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะจัดทำเครื่องหมายหรือหลักฐานประจำตัวสัตว์ป่าและซากของสัตว์ป่าตามระเบียบที่อธิบดีกำหนด
ข้อ 18 เมื่อผู้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินกิจการสวนสัตว์สาธารณะประสงค์จะแก้ไขเปลี่ยนแปลงแบบแปลนแผนผังของสถานที่อยู่ของสัตว์ป่าหรือบริเวณที่ตั้งของสวนสัตว์สาธารณะในส่วนที่เกี่ยวกับความเป็นอยู่ของสัตว์ป่า
หรือความปลอดภัยของประชาชนที่เข้าชมและที่อาศัยอยู่ในบริเวณใกล้เคียงต้องได้รับอนุญาตจากอธิบดี
ลงนาม ชูชีพ หาญสวัสดิ์
(นายชูชีพ หาญสวัสดิ์)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์